Зерновой портал для Фермеров © 2019 - Рынок зерна
Белый дом опубликовал первые отраслевые поручения премьер-министра Дмитрия Медведева — они касаются развития агропромышленного комплекса. Премьер требует рассмотреть возможности дополнительной господдержки для строительства инфраструктуры на селе, предоставления льготных кредитов на поддержку животноводства и докапитализации институтов развития.
В свою очередь, правительство уже в третий раз отказало Минсельхозу в утверждении госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы в размере 2,5 трлн руб.— как и правительство Владимира Путина, за чрезмерную дороговизну. В новом правительстве контролировать аппетиты АПК предстоит "аграрному" вице-премьеру Аркадию Дворковичу.
Поручения премьер-министра даны по итогам совещания по вопросу о развитии мясного животноводства, состоявшегося 23 мая в Брянской области. Более трети поручений связаны с возможным ростом бюджетного финансирования АПК. При доработке проекта госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы Дмитрий Медведев предлагает "рассмотреть возможность" увеличения бюджетных ассигнований на поддержку экономически значимых программ развития сельского хозяйства в субъектах. Также премьер-министр поручил органам исполнительной власти субъектов внести в правительство предложения по оказанию господдержки инвестпроектов по формированию инфраструктуры (электричество, газ, дороги) в сельской местности. Эти вопросы должны быть рассмотрены срочно — до 15-20 июня 2012 года.
Без указания конкретных дат исполнения Дмитрий Медведев поручил "рассмотреть возможность" предоставления субсидируемых кредитов на срок до трех лет для развития производства мясного животноводства, крупного рогатого скота. Также он предложил "проработать" вопрос докапитализации финансовых институтов развития для осуществления поддержки эффективных инвестиционных проектов в АПК, в том числе по развитию мясного животноводства (речь идет о докапитализации Россельхозбанка и ВЭБа).
Отметим, что в первые же дни после назначения новым министром Николая Федорова — 18 мая — Минсельхоз внес в правительство проект госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы. Это третья попытка согласовать в правительстве и, прежде всего, в Минфине трехкратное увеличение господдержки АПК до 2020 года по сравнению с последними годами. Первые попытки экс-главы Минсельхоза Елены Скрынник согласовать программу, которые она предпринимала в марте и сентябре 2011 года, натолкнулись на стойкое сопротивление Минфина, поддержанное прежним куратором сельского хозяйства в Белом доме, первым вице-премьером Виктором Зубковым (см. "Ъ" от 23 ноября 2011 года). Тогда Минфин обосновывал свои возражения тем, что по сравнению с утвержденным трехлетним федеральным бюджетом объем финансирования в 2013-2014 годах завышен в разы. Виктор Зубков дополнял этот аргумент требованием проверки на соответствие мер господдержки, заложенных в проект, договоренностям с ВТО о предельных размерах госдотаций. Теперь, как рассказали "Ъ" в Минсельхозе, документ согласован с Минэкономики по вопросам ВТО, однако возвращен на доработку по требованию Минфина и Минэкономики, "чтобы обеспечить его соответствие "Стратегии-2020"".
Напомним, объединенного сопротивления Виктора Зубкова и Минфина Елене Скрынник так и не удалось преодолеть. Но, несмотря на то что главные участники торга по размерам господдержки АПК уже отстранены от этой отрасли, Минсельхоз проявляет упорство. Общая стоимость майского варианта программы, который новый министр принес в правительство, по сравнению с ноябрем 2011 году уменьшилась только на 6 млрд руб. и составляет 2,483 трлн руб. до 2020 года. При этом сокращениям подверглись мероприятия с конца — так, на 2020 год заявка на господдержку АПК сократилась на 1,3 млрд руб., до 386,4 млрд руб. Зато на 2013 год запросы Минсельхоза по сравнению с ноябрем прошлого года даже выросли на 1 млрд руб.— до 216,3 млрд.
Пока неизвестно, добавят ли аппетита АПК поручения Дмитрия Медведева по итогам поездки в Брянскую область. Однако по их исполнению можно будет судить, насколько изменилась (и изменилась ли вообще) расстановка сил в правительстве для аграрного лобби, получившего нового руководителя отрасли в лице Николая Федорова и нового куратора на уровне вице-премьера в лице Аркадия Дворковича. Оснований менять свою точку зрения нет только у главы Минфина Антона Силуанова, отказывавшегося удобрять поля нефтедолларами при прогнозе цен на нефть в 2013 году в размере $97 за баррель. Последние предложения Минфина по "бюджетному правилу" (см. "Ъ" от 4 июня), предлагающие правительству прожить в следующем году на $82 за баррель, гарантируют лоббистам от АПК еще более непростые согласования.
Источник: kommersant.ru